来源:北京日报
(资料图片仅供参考)
北京日报客户端 | 作者 刘宝莱
面对百年未有之大变局、世纪疫情延宕和美国中东政策的调整,2023年中东地区局势将继续发生深刻变化,更加受到国际社会关注。目前看来,有以下六大特点:
一、地区国家稳中求治,发生大乱、大变可能性不大。随着疫情的减弱,地区各国政府大抓经济,推动全面复工复产。沙特等石油输出国经济回暖强劲,海陆空网已恢复,对外贸易运转正常,许多大项目正陆续上马,预计国内生产总值将增长7%以上。
二、独立自主意识增强。地区国家普遍对美国不信任感增加,对美以民主为借口干涉内政更为反感,努力走符合本国国情的道路。对俄乌冲突,坚持中立,主张劝和促谈。对美国提出的反俄支乌要求,未予响应,拒绝选边站队。在石油问题上,以沙特为首的石油输出国敢于对美说不,坚持“欧佩克+”减产决定,使美国大为恼火。
三、团结协作加强。地区国家主张通过对话、协商解决彼此分岐,故言和气氛上升。沙特同伊朗关系有了改善。在穆兄会问题上,埃及、沙特和阿联酋与土耳其、卡塔尔达成妥协,促进了双边关系的发展。
1月27日,在约旦河西岸城市纳布卢斯东部村庄拜特代坚,巴勒斯坦抗议者与以色列士兵发生冲突。图源:新华社
四、海合会(海湾阿拉伯国家合作委员会)崛起,正成为阿拉伯世界新的拉动力量。他们在大国间适度搞些平衡,地位更加主动。政治上,海合会提出“向东看”政策,主要加强同中国和印度等东方国家关系;在投资上,“不把鸡蛋放到一个篮子里”,减少对西方依赖,将部分石油美元转移到东方。同时,坚持文化多元,并将能源合作扩大到了欧洲,从而提高了在国际石油领域的竞争力和影响力。积极推动俄乌换俘和双边和谈,在乌克兰危机中发挥重要作用。海合会内部加强合作,改善同非阿拉伯国家关系,取得了良好效果。沙特王储穆罕默德和阿联酋总统穆罕默德先后访问了卡塔尔,卡塔尔埃米尔塔米姆访问了沙特。卡塔尔世界杯期间,沙特王储到访,同埃米尔塔米姆一道身披对方国旗为两国运动员加油助威。与此同时,海合会同土耳其、伊朗关系已有改善,同以色列关系正常化有进展。
五、热点问题曲折发展。叙利亚、也门、利比亚问题均受域内外大国和当地因素影响,在曲折中不断向前发展。叙利亚同阿拉伯国家关系正在恢复和发展,国内和平进程在缓慢推进。巴以紧张局势升级,巴以和谈长期停滞,短期内复谈无望。
六、基于多方面原因,美国的举动仍将直接影响地区局势走向;美国伊朗关于伊核协议复谈仍将面临新的考验。(中国人民外交学会前副会长、前驻阿联酋、约旦大使、中国国际问题研究基金会高级研究员 刘宝莱)